堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化

習近平

　　這次全會(huì )聽(tīng)取了中央政治局工作報告，分析了當前形勢和任務(wù)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》，圓滿(mǎn)完成了各項議程。

　　堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，是關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、國家長(cháng)治久安、人民幸福安康的重大問(wèn)題。黨中央決定用一次全會(huì )就這個(gè)重大問(wèn)題進(jìn)行研究部署，是從政治上、全局上、戰略上全面考量，立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠作出的重大決策。這次全會(huì )通過(guò)的決定，全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上應該堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么這個(gè)重大政治問(wèn)題，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻，也是一篇馬克思主義的政治宣言書(shū)。全黨要把思想和行動(dòng)統一到全會(huì )精神上來(lái)，把學(xué)習貫徹全會(huì )精神作為一項重要政治任務(wù)抓好抓實(shí)。

　　下面，我代表中央政治局，就學(xué)習貫徹全會(huì )精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、堅定中國特色社會(huì )主義制度自信

　　古人說(shuō)：“凡將立國，制度不可不察也?！敝贫葍?yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。制度穩則國家穩。新中國成立70年來(lái)，中華民族之所以能迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍，最根本的是因為黨領(lǐng)導人民建立和完善了中國特色社會(huì )主義制度，形成和發(fā)展了黨的領(lǐng)導和經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，不斷加強和完善國家治理。

　　中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議，于2019年10月28日至31日在北京舉行。中央委員會(huì )總書(shū)記習近平作重要講話(huà)。 新華社記者 鞠鵬/攝

　　一個(gè)國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系，是由這個(gè)國家的歷史文化、社會(huì )性質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定的。中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系不是從天上掉下來(lái)的，而是在中國的社會(huì )土壤中生長(cháng)起來(lái)的，是經(jīng)過(guò)革命、建設、改革長(cháng)期實(shí)踐形成的，是馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合的產(chǎn)物，是理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新相統一的成果，凝結著(zhù)黨和人民的智慧，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯。

　　第一，中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系具有深厚的歷史底蘊。在幾千年的歷史演進(jìn)中，中華民族創(chuàng )造了燦爛的古代文明，形成了關(guān)于國家制度和國家治理的豐富思想，包括大道之行、天下為公的大同理想，六合同風(fēng)、四海一家的大一統傳統，德主刑輔、以德化人的德治主張，民貴君輕、政在養民的民本思想，等貴賤均貧富、損有余補不足的平等觀(guān)念，法不阿貴、繩不撓曲的正義追求，孝悌忠信、禮義廉恥的道德操守，任人唯賢、選賢與能的用人標準，周雖舊邦、其命維新的改革精神，親仁善鄰、協(xié)和萬(wàn)邦的外交之道，以和為貴、好戰必亡的和平理念，等等。這些思想中的精華是中華優(yōu)秀傳統文化的重要組成部分，也是中華民族精神的重要內容。馬克思主義傳入中國后，科學(xué)社會(huì )主義的主張受到中國人民熱烈歡迎，并最終扎根中國大地、開(kāi)花結果，決不是偶然的，而是同我國傳承了幾千年的優(yōu)秀歷史文化和廣大人民日用而不覺(jué)的價(jià)值觀(guān)念融通的。馬克思對我國古代農民起義提出的具有社會(huì )主義因素的革命口號有過(guò)敏銳的觀(guān)察。他說(shuō)，“中國社會(huì )主義之于歐洲社會(huì )主義，也許就像中國哲學(xué)與黑格爾哲學(xué)一樣”。

　　中國在人類(lèi)發(fā)展史上曾經(jīng)長(cháng)期處于領(lǐng)先地位，自古以來(lái)逐步形成了一整套包括朝廷制度、郡縣制度、土地制度、稅賦制度、科舉制度、監察制度、軍事制度等各方面制度在內的國家制度和國家治理體系，為周邊國家和民族所學(xué)習和模仿。進(jìn)入近代以后，封建統治腐朽無(wú)能，帝國主義列強入侵，導致中國逐步成為半殖民地半封建社會(huì )，統治中國幾千年的君主專(zhuān)制制度陷入全面危機。面對日益深重的政治危機和民族危機，無(wú)數仁人志士為改變中國前途命運，開(kāi)始探尋新的國家制度和國家治理體系，嘗試了君主立憲制、議會(huì )制、多黨制、總統制等各種制度模式，但都以失敗而告終。

　　只有在中國共產(chǎn)黨成立后，中國人民和中華民族才找到了實(shí)現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的正確道路。新民主主義革命時(shí)期，我們黨團結帶領(lǐng)人民在根據地創(chuàng )建人民政權，探索建立新民主主義經(jīng)濟、政治、文化制度，為新中國建立人民當家作主的新型國家制度積累了寶貴經(jīng)驗。奪取全國政權后，我們黨團結帶領(lǐng)人民制定《共同綱領(lǐng)》、1954年憲法，確定了國體、政體、國家結構形式，建立了國家政權組織體系。我們黨進(jìn)而團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會(huì )主義改造，確立了社會(huì )主義基本制度，成功實(shí)現了中國歷史上最深刻最偉大的社會(huì )變革，為當代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨團結帶領(lǐng)人民開(kāi)創(chuàng )了中國特色社會(huì )主義，不斷完善中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系，使當代中國煥發(fā)出前所未有的生機活力。

　　中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議，于2019年10月28日至31日在北京舉行。這是習近平、李克強、栗戰書(shū)、汪洋、王滬寧、趙樂(lè )際、韓正等在主席臺上。 新華社記者 鞠鵬/攝

　　總起來(lái)說(shuō)，中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是黨和人民長(cháng)期奮斗、接力探索、歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就，我們必須倍加珍惜，毫不動(dòng)搖堅持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展。

　　第二，中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系具有多方面的顯著(zhù)優(yōu)勢。全會(huì )系統總結我國國家制度和國家治理體系的發(fā)展成就和顯著(zhù)優(yōu)勢，目的就是推動(dòng)全黨全國各族人民堅定制度自信，使我國國家制度和國家治理體系多方面的顯著(zhù)優(yōu)勢更加充分地發(fā)揮出來(lái)。長(cháng)期保持并不斷增強這些優(yōu)勢，是我們在新時(shí)代堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的努力方向。

　　看一個(gè)制度好不好、優(yōu)越不優(yōu)越，要從政治上、大的方面去評判和把握。鄧小平同志1980年在《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》中說(shuō)過(guò)，“我們進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設，是要在經(jīng)濟上趕上發(fā)達的資本主義國家，在政治上創(chuàng )造比資本主義國家的民主更高更切實(shí)的民主，并且造就比這些國家更多更優(yōu)秀的人才”，“黨和國家的各種制度究竟好不好，完善不完善，必須用是否有利于實(shí)現這三條來(lái)檢驗”。2014年，我在慶祝全國人民代表大會(huì )成立60周年大會(huì )上也說(shuō)過(guò)：“評價(jià)一個(gè)國家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國家領(lǐng)導層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會(huì )事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達利益要求，社會(huì )各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實(shí)現科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過(guò)公平競爭進(jìn)入國家領(lǐng)導和管理體系，執政黨能否依照憲法法律規定實(shí)現對國家事務(wù)的領(lǐng)導，權力運用能否得到有效制約和監督?！?/span>

　　我國國家制度和國家治理體系之所以具有多方面的顯著(zhù)優(yōu)勢，很重要的一點(diǎn)就在于我們黨在長(cháng)期實(shí)踐探索中，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合，把開(kāi)拓正確道路、發(fā)展科學(xué)理論、建設有效制度有機統一起來(lái)，用中國化的馬克思主義、發(fā)展著(zhù)的馬克思主義指導國家制度和國家治理體系建設，不斷深化對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識，及時(shí)把成功的實(shí)踐經(jīng)驗轉化為制度成果，使我國國家制度和國家治理體系既體現了科學(xué)社會(huì )主義基本原則，又具有鮮明的中國特色、民族特色、時(shí)代特色。

　　始終代表最廣大人民根本利益，保證人民當家作主，體現人民共同意志，維護人民合法權益，是我國國家制度和國家治理體系的本質(zhì)屬性，也是我國國家制度和國家治理體系有效運行、充滿(mǎn)活力的根本所在。我國國家制度和國家治理體系始終著(zhù)眼于實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，著(zhù)力保障和改善民生，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，因而可以有效避免出現黨派紛爭、利益集團偏私、少數政治“精英”操弄等現象，具有無(wú)可比擬的先進(jìn)性。

　　我們從來(lái)不排斥任何有利于中國發(fā)展進(jìn)步的他國國家治理經(jīng)驗，而是堅持以我為主、為我所用，去其糟粕、取其精華。比如，在社會(huì )主義建設時(shí)期，我國國家制度和國家治理體系就借鑒吸收了蘇聯(lián)的許多有益經(jīng)驗。改革開(kāi)放以來(lái)，我們不斷擴大對外開(kāi)放，把社會(huì )主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟有機結合起來(lái)，既充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用，極大解放和發(fā)展了社會(huì )生產(chǎn)力，極大解放和增強了社會(huì )活力。

　　2018年11月6日至7日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在上?？疾?。這是6日下午，習近平在浦東新區城市運行綜合管理中心了解上海城市精細化管理和國際貿易單一窗口運營(yíng)情況。 新華社記者 李學(xué)仁/攝

　　科學(xué)社會(huì )主義和空想社會(huì )主義的一大區別，就在于它不是一成不變的教條，而是把社會(huì )主義看作一個(gè)不斷完善和發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程?！拔幕蟾锩苯Y束后，鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“我們的黨和人民浴血奮斗多年，建立了社會(huì )主義制度。盡管這個(gè)制度還不完善，又遭受了破壞，但是無(wú)論如何，社會(huì )主義制度總比弱肉強食、損人利己的資本主義制度好得多。我們的制度將一天天完善起來(lái)，它將吸收我們可以從世界各國吸收的進(jìn)步因素，成為世界上最好的制度。這是資本主義所絕對不可能做到的?！?0多年的改革開(kāi)放有力推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系在革除體制機制弊端的過(guò)程中不斷走向成熟，特別是黨的十八大以來(lái)，我們全面深化改革，充分顯示出我國國家制度和國家治理體系的強大自我完善能力?？梢灶A期，隨著(zhù)全面深化改革向縱深推進(jìn)，我國國家制度和國家治理體系必將在國際競爭中贏(yíng)得更大的比較優(yōu)勢，展現出更為旺盛的生機活力。

　　第三，中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系具有豐富的實(shí)踐成果。“聽(tīng)言不如觀(guān)事，觀(guān)事不如觀(guān)行?！蔽覈鴩抑贫群蛧抑卫眢w系管不管用、有沒(méi)有效，實(shí)踐是最好的試金石。新中國成立70年來(lái)，我們黨領(lǐng)導人民創(chuàng )造了世所罕見(jiàn)的兩大奇跡。一是經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡。我國大踏步趕上時(shí)代，用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達國家幾百年走過(guò)的工業(yè)化進(jìn)程，躍升為世界第二大經(jīng)濟體，綜合國力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、文化影響力、國際影響力顯著(zhù)提升，人民生活顯著(zhù)改善，中華民族以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。二是社會(huì )長(cháng)期穩定奇跡。我國長(cháng)期保持社會(huì )和諧穩定、人民安居樂(lè )業(yè)，成為國際社會(huì )公認的最有安全感的國家之一?？梢哉f(shuō)，在人類(lèi)文明發(fā)展史上，除了中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系外，沒(méi)有任何一種國家制度和國家治理體系能夠在這樣短的歷史時(shí)期內創(chuàng )造出我國取得的經(jīng)濟快速發(fā)展、社會(huì )長(cháng)期穩定這樣的奇跡。

　　我們既要堅持好、鞏固好經(jīng)過(guò)長(cháng)期實(shí)踐檢驗的我國國家制度和國家治理體系，又要完善好、發(fā)展好我國國家制度和國家治理體系，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。

　　我反復講，鞋子合不合腳，只有穿的人才知道。中國特色社會(huì )主義制度好不好、優(yōu)越不優(yōu)越，中國人民最清楚，也最有發(fā)言權。我們在這個(gè)重大政治問(wèn)題上一定要有定力、有主見(jiàn)，決不能自失主張、自亂陣腳。全黨同志特別是各級領(lǐng)導干部做政治上的明白人，很重要的一條就是任何時(shí)候任何情況下都要堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，真正做到“千磨萬(wàn)擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)”。

　　二、抓好全會(huì )精神貫徹落實(shí)

　　這次全會(huì )對堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化作出了全面部署，提出了明確要求。我們要科學(xué)謀劃、精心組織，遠近結合、整體推進(jìn)，確保全會(huì )確定的各項目標任務(wù)全面落實(shí)到位。要抓好3件事，一是堅持和鞏固，二是完善和發(fā)展，三是遵守和執行。

　　第一，毫不動(dòng)搖堅持和鞏固中國特色社會(huì )主義制度。中國特色社會(huì )主義制度是一個(gè)嚴密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導制度。黨的領(lǐng)導制度是我國的根本領(lǐng)導制度。黨的十八大以來(lái)，我們鮮明提出“中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量”。這次全會(huì )強調，“必須堅持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領(lǐng)導制度體系，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節”。這是黨領(lǐng)導人民進(jìn)行革命、建設、改革最可寶貴的經(jīng)驗。我們推進(jìn)各方面制度建設、推動(dòng)各項事業(yè)發(fā)展、加強和改進(jìn)各方面工作，都必須堅持黨的領(lǐng)導，自覺(jué)貫徹黨總攬全局、協(xié)調各方的根本要求。

　　這次全會(huì )總結實(shí)踐經(jīng)驗，在我們黨已經(jīng)明確的根本制度、基本制度、重要制度的基礎上作出一些新的概括，比如，把社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度確定為“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制等社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度”，明確提出“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度”，對中國特色社會(huì )主義法治體系、中國特色社會(huì )主義行政體制、繁榮發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化的制度、統籌城鄉的民生保障制度、共建共治共享的社會(huì )治理制度、生態(tài)文明制度體系、黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導制度、“一國兩制”制度體系、黨和國家監督體系等也進(jìn)一步作出闡述。

　　2019年9月25日上午，北京大興國際機場(chǎng)投運儀式在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平出席儀式，宣布機場(chǎng)正式投運并巡覽航站樓。這是習近平在綜合交通中心聽(tīng)取機場(chǎng)綜合交通體系建設情況介紹。 新華社記者　謝環(huán)馳/攝

　　中國特色社會(huì )主義根本制度、基本制度、重要制度，是對黨和國家各方面事業(yè)作出的制度安排。我們無(wú)論是編制發(fā)展規劃、推進(jìn)法治建設、制定政策措施，還是部署各項工作，都要遵照這些制度，不能有任何偏差。我們講領(lǐng)導干部特別是高級干部要增強政治敏銳性和政治鑒別力、提高政治能力，很重要的一條就是必須堅定不移堅持這些制度，想問(wèn)題、作決策、抓落實(shí)都要自覺(jué)對標對表。涉及方向性問(wèn)題，必須以這些制度為準星。涉及制度層面的大是大非問(wèn)題，必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅定，不能有絲毫含糊。各級黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導、把關(guān)作用，關(guān)鍵就是看所領(lǐng)導的地方、部門(mén)、單位在各項工作中是否執行和落實(shí)了這些制度。真正執行和落實(shí)了，方向上就沒(méi)有問(wèn)題，政治上就不會(huì )出問(wèn)題。

　　第二，與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系。“萬(wàn)物得其本者生，百事得其道者成?！彪S著(zhù)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國發(fā)展處于新的歷史方位，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國國家治理面臨許多新任務(wù)新要求，必然要求中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系更加完善、不斷發(fā)展。

　　制度更加成熟更加定型是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，治理能力現代化也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。我們提出的國家制度和國家治理體系建設的目標必須隨著(zhù)實(shí)踐發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)，既不能過(guò)于理想化、急于求成，也不能盲目自滿(mǎn)、故步自封。

　　宋代蘇軾在《思治論》中說(shuō)：“犯其至難而圖其至遠?！币馑际?，向最難之處攻堅，追求最遠大的目標。這次全會(huì )提出的目標和任務(wù)，很多都是我國國家制度和國家治理體系建設中的空白點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，具有鮮明的問(wèn)題導向。在實(shí)際工作中，必須突出堅持和完善支撐中國特色社會(huì )主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著(zhù)力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系。

　　貫徹落實(shí)全會(huì )精神，必須緊密結合已經(jīng)部署的各項改革任務(wù)，形成一體推動(dòng)、一體落實(shí)的有效工作機制。既要排查梳理之前各項改革任務(wù)的完成情況，已經(jīng)完成的要鞏固深化，尚未完成的要繼續推進(jìn)，又要把這次全會(huì )部署的任務(wù)及時(shí)納入工作日程，實(shí)現有機銜接和貫通，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

　　各級黨委（黨組）要在黨中央統一領(lǐng)導下，緊密結合本地區本部門(mén)本單位實(shí)際，推進(jìn)制度創(chuàng )新和治理能力建設，抓緊就黨中央明確的國家治理急需的制度、滿(mǎn)足人民對美好生活新期待必備的制度進(jìn)行研究和部署。要鼓勵基層大膽創(chuàng )新、大膽探索，及時(shí)對基層創(chuàng )造的行之有效的治理理念、治理方式、治理手段進(jìn)行總結和提煉，不斷推動(dòng)各方面制度完善和發(fā)展。需要強調的是，各地區各部門(mén)各單位進(jìn)行制度創(chuàng )新和治理能力建設既要積極主動(dòng)，又要遵循黨中央統一部署和國家法律制度規定，不能不講規制，不能不守章法，更不能草率行事，關(guān)鍵是把全會(huì )確定的目標任務(wù)落到實(shí)處。

　　第三，嚴格遵守和執行制度。制度的生命力在于執行。有的人對制度缺乏敬畏，根本不按照制度行事，甚至隨意更改制度；有的人千方百計鉆制度空子、打擦邊球；有的人不敢也不愿遵守制度，甚至極力逃避制度的監管，等等。因此，必須強化制度執行力，加強對制度執行的監督。

　　各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導干部要切實(shí)強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，確保黨和國家重大決策部署、重大工作安排都按照制度要求落到實(shí)處，切實(shí)防止各自為政、標準不一、寬嚴失度等問(wèn)題的發(fā)生，充分發(fā)揮制度指引方向、規范行為、提高效率、維護穩定、防范化解風(fēng)險的重要作用。要構建全覆蓋的制度執行監督機制，把制度執行和監督貫穿區域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理的全過(guò)程，堅決杜絕制度執行上做選擇、搞變通、打折扣的現象，嚴肅查處有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違的行為，確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效。要把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊伍建設的重大任務(wù)，引導廣大干部提高運用制度干事創(chuàng )業(yè)能力，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開(kāi)展工作。

　　各級黨組織特別是黨委宣傳部門(mén)要組織開(kāi)展中國特色社會(huì )主義制度宣傳教育，引導全黨全社會(huì )充分認識中國特色社會(huì )主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，充分認識中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系經(jīng)過(guò)長(cháng)期實(shí)踐檢驗，來(lái)之不易，必須倍加珍惜；完善和發(fā)展我國國家制度和國家治理體系，必須堅持從國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既把握長(cháng)期形成的歷史傳承，又把握黨和人民在我國國家制度建設和國家治理方面走過(guò)的道路、積累的經(jīng)驗、形成的原則，不能照抄照搬他國制度模式。要把制度自信教育貫穿國民教育全過(guò)程，把制度自信的種子播撒進(jìn)青少年心靈。要積極創(chuàng )新話(huà)語(yǔ)體系、提升傳播能力，面向海內外講好中國制度的故事，不斷增強我國國家制度和國家治理體系的說(shuō)服力和感召力。

　　各級黨委（黨組）要按照黨中央部署，精心組織好全會(huì )精神宣講，有針對性地向廣大干部群眾做好分層分類(lèi)宣傳教育，確保全會(huì )精神深入人心。要加強對全會(huì )精神貫徹落實(shí)情況的監督檢查。中央有關(guān)方面要及時(shí)掌握各地區各部門(mén)相關(guān)工作進(jìn)展情況，適時(shí)向黨中央報告。要注意總結各地區各部門(mén)貫徹落實(shí)全會(huì )精神的好做法好經(jīng)驗。中央深改委要統籌抓好這次全會(huì )部署的各項改革任務(wù)的落實(shí)。

　　同志們！堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化既是一項長(cháng)期戰略任務(wù)，又是一個(gè)重大現實(shí)課題，我們要增強政治責任感和歷史使命感，堅定信心，保持定力，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng )新，完成好這次全會(huì )確定的各項任務(wù)，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力保證。

　?。ㄟ@是習近平總書(shū)記2019年10月31日在黨的十九屆四中全會(huì )第二次全體會(huì )議上講話(huà)的主要部分。）